Martedì 1 dicembre 2009
Discussione e approvazione del disegno di legge: (1779) Ratifica ed esecuzione dell'Accordo sulla partecipazione della Repubblica di Bulgaria e della Romania allo Spazio economico europeo con allegati, dichiarazioni e atto finale, fatto a Bruxelles il 25 luglio 2007 (Relazione orale) (ore 17,19)

MARCENARO - Signora Presidente, ricordo preliminarmente che l'Accordo sullo Spazio economico europeo (SEE), in vigore dal 1994, è un Accordo tra i Paesi dell'Unione europea e tre Stati appartenenti all'Associazione europea di libero scambio-AELS (ovvero EFTA):

Ogni Paese europeo che aderisca all'Unione europea può chiedere di divenire parte contraente anche dell'Accordo sullo Spazio economico europeo. Occorrerà, quindi, un accordo tra il richiedente e i tre Paesi che compongono l'Accordo sullo Spazio economico europeo. Con l'adesione all'Unione europea che, come è noto, è decorsa dal primo gennaio 2007, anche la Bulgaria e la Romania hanno chiesto di entrare a far parte dell'Accordo SEE ed è stato raggiunto l'Accordo che è oggetto della presente ratifica (oltre a specifiche intese bilaterali con Norvegia e Islanda). Con l'accesso di Romania e Bulgaria, oggi lo Spazio economico europeo arriva a comprendere 30 Stati membri (i 27 dell'Unione europea, cui si aggiungono Islanda, Liechtenstein e Norvegia), per un totale di 500 milioni di consumatori.

I negoziati hanno subito un prolungamento dovuto alla difficoltà di trovare un'intesa sui contributi finanziari che i Paesi EFTA/SEE si sarebbero dovuti impegnare a versare per lo sviluppo regionale di Bulgaria e Romania e le collegate concessioni in favore di Norvegia ed Islanda nel settore della pesca (il Liechtenstein, come è noto, alla pesca non è interessato).

Ricordo che l'Accordo consta di sette articoli e due allegati e definisce i necessari adempimenti che verranno recepiti nel testo dell'Accordo SEE, a livello di adattamenti tecnici e periodi transitori, provenienti per lo più dal Trattato di adesione.

In particolare, l'articolo 1 stabilisce che Bulgaria e Romania diventino parti contraenti dell'Accordo SEE e l'articolo 2 contiene le modifiche che si rendono necessarie al testo principale dell'Accordo e ai relativi Protocolli. L'articolo 3 coordina i mutamenti indotti dalle nuove adesioni agli atti richiamati nell'Accordo SEE. L'articolo 4 stabilisce l'inserimento delle disposizioni elencate nell'allegato B. L'articolo 5 regola le controversie sull'interpretazione o l'applicazione. L'articolo 6 dispone la ratifica dell'Accordo secondo le rispettive procedure nazionali. L'articolo 7 concerne il regime linguistico.

L'Accordo è corredato di due allegati. L'Allegato A indica gli atti di cui all'Accordo SEE modificati dall'Atto o dal Protocollo di adesione di Bulgaria e Romania all'Unione europea; l'Allegato B contiene le misure transitorie applicate ai due Paesi per l'attuazione dell'acquis comunitario relativo al mercato interno.

Gli Accordi e i Protocolli riguardanti le intese intercorse fra Islanda e Norvegia e l'UE e richiamati nell'articolo 6 dell'Accordo non sono stati incorporati nell'Accordo principale in quanto non devono ricevere ratifica da parte dei Paesi dell'Unione europea.

All'accordo principale sono allegate alcune dichiarazioni, rese da una, più o tutte le parti contraenti, riportate nel testo dell'Atto finale. Dall'attuazione dell'Accordo non derivano oneri per la finanza pubblica.

In questo quadro, propongo l'approvazione del disegno di legge da parte dell'Assemblea.

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